探索积极应对人口老龄化的“中国经验”

探索积极应对人口老龄化的“中国经验”
老龄化是国际人口展开的必然趋势,也是在全球范围内得到验证的普遍规则。我国是国际上人口老龄化程度较高的国家之一。习近平总书记指出,满意数量巨大的晚年大众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家展开大局,事关大众福祉。党的十九大陈述着重,活跃应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老方针系统和社会环境,推进医养结合,加速老龄作业和工业展开。当时和往后一个时期,咱们要充沛认识我国人口老龄化的规则和特征,加强顶层规划,统筹调和推进,坚持应对人口老龄化和促进经济社会展开相结合,尽力探究应对人口老龄化的我国经历。(一)眼下的我国,银发浪潮滚滚而来,老龄化问题日益凸显。数据显现,2018年底,我国大陆总人口139538万人,其间,60周岁及以上人口24949万人,占总人口的17.9%。据相关猜测,我国60岁及以上晚年人口将在2025年左右到达3亿,2035年左右超越4亿,并在21世纪50年代中期挨近5亿;60岁及以上人口比例将在2050年超越35%。人口老龄化将带来劳作力供应的持续萎缩和养老担负的快速添加。劳作力供应的下降将是我国未来面对的必然趋势。依据猜测,在2015年至2020年期间,15岁至59岁劳作年纪人口均匀每年削减约200万,到2020年至2025年期间或许上升至每年削减500万以上。劳作力供应的快速下降将会深入改动我国劳作力商场上的供求局势,对经济的长时间添加发生重要影响。与此一起,养老担负将快速添加。依据猜测,到2035年,我国65岁及以上晚年人口抚育比将大幅上升。晚年人口抚育比的快速上升,将加大养老金付出压力和全社会医疗费用,一起带来养老服务需求的急剧添加。实际上,人口老龄化对我国未来展开的应战并不仅限于劳作力供应和养老担负。人口老龄化的影响是全方位的,会影响到社会展开的方方面面,会影响到社会中的每一个人,需求咱们下大力气来应对。(二)人口老龄化是我国人口展开的必然趋势和规则。活跃应对人口老龄化是依据我国人口老龄化展开态势所采纳的重要战略举动。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及十三五规划大纲、党的十九大都对应对人口老龄化、加速建造社会养老服务系统、展开养老服务工业等提出明确要求。党的十八届三中全会明确提出,活跃应对人口老龄化,加速树立社会养老服务系统和展开晚年服务工业。十三五规划大纲亦着重,展开应对人口老龄化举动,宏扬敬老、养老、助老社会风尚,树立以居家为根底、社区为依托、组织为弥补的多层次养老服务系统,推进医疗卫生和养老服务相结合,探究树立长时间护理保险准则。本年的《政府作业陈述》提出,要大力展开养老特别是社区养老服务业,推进多层次养老保证系统建造。这些都为活跃应对人口老龄化指明晰方向和途径。活跃应对人口老龄化,首先要正视人口老龄化的应战。毫无疑问,人口老龄化将会给社会带来全方位的应战,但正视应战是应对这些应战的条件和根底。当时要防止两种倾向:一种是过火失望,以为人口老龄化将是我国社会不行接受之重,谈老龄化色变,看不到及时、科学应对人口老龄化的光亮远景;另一种是过火达观,以为人口老龄化不足为虑,不需求特别对待,不需求活跃应对。这两种倾向都不是正视人口老龄化的正确态度,当时应充沛认识到人口老龄化的应战具有长时间性、艰巨性,但也并非不行应对,而是能够经过活跃的办法更好应对银发浪潮带来的各种影响,推进老龄作业全面调和可持续展开。活跃应对人口老龄化要活跃看待老龄化社会和晚年人口。老龄化社会是人类社会展开的必经阶段,是社会经济展开到必定阶段的产品。晚年人口是社会的重要集体,是社会展开和建造的重要力气,要认识到晚年人口也是重要的人力资源,要当令调整晚年人口及相关方针的年纪边界,充沛调动晚年人参加社会展开和建造的活跃性,让晚年人共享社会展开效果。活跃应对人口老龄化要进步应对人口老龄化的自动性和创造力。应对人口老龄化需求活跃有为、自动应对。要活跃探寻人口老龄化展开规则、影响机制等,把握先机、有备无患,自动寻求应对战略和办法。一起,还要在充沛学习人口老龄化先行国家相关经历的根底上,结合我国传统文化和实际国情,不断变革立异,多策并重破解人口老龄化难题。(三)活跃有用应对人口老龄化,不仅能进步晚年人日子和生命质量、保护晚年人庄严和权力,并且能促进经济展开、增进社会调和,要害要逐步形成与人口老龄化局势相适应的展开形式和方针系统。一是持续完善生育方针,推进生育方针与经济社会方针相衔接。当时详细的方针挑选包含:完善住宅保证准则,多途径满意青年及新家庭的住宅需求;完善婚育相关假日准则,推进家庭作业平衡;依法保证妇女工作权益,改进妇女工作环境;合理装备社会服务资源,改进儿童照顾服务供应;深化教育准则变革,实在减轻家长教育担负。在此根底上,主张进一步推进生育方针的调整,尽早赶快完成自主生育。二是可考虑依据渐进、弹性准则赶快出台推迟退休年纪计划,并采纳多种方法促进晚年人工作,大力开发晚年人力资源。三是完善养老保险准则。要进一步完善准则规划,推进根底养老金全国统筹;赶快出台科学通明的养老金调整机制;持续加强养老保险基金的保值增值;等等。四是深化养老服务供应侧结构性变革,推进养老服务系统建造。在这一过程中,既要充沛调动社会各方活跃性,完成供应主体多元化,还要充沛发挥商场效果,完成供应机制商场化。此外,更要推进老龄工业技术立异,完成供应手法多样化,实在构建居家为根底、社区为依托、组织为弥补、医养相结合的养老服务系统,更好满意晚年人养老服务需求。与此一起,还要活跃探究树立长时间护理保险准则。赶快在前期试点根底上出台一致的福利性、普惠性和强制性的社会长时间护理保险准则,为人们供给标准化的根本护理保证。总归,活跃应对人口老龄化已经成为一项重要战略举动,应当全社会一起推进,尽力发掘人口老龄化给国家展开带来的生机和机会,尽力满意晚年人日益添加的美好日子需求,推进我国老龄作业全面调和可持续展开。(作者系我国社会科学院习近平新时代我国特色社会主义思维研究中心特约研究员)

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